一、中国福利彩票概况

（一）中国福利彩票发展历程
彩票，又称奖券，旧称“白鸽票”、“发财票”、“奖春”，是一种特殊的商品，系经有关部门批准后向社会发行的一种有价证券。奖券以各种兑奖方式发售，其各种等级的奖品或奖金吸引着人们来购买。
根据我国民政部在《中国福利彩票管理办法》中的表述，福利彩票就是指以筹集社会福利资金为目的而发行的印有号码、图形或文字供人们自愿购买并按特定规则确定购买人获取或不获取奖金的有价证券。
国家发行彩票的目的是筹集社会公众资金，资助福利、福利等社会公众事业发展，中国财政部是彩票的主管机关。彩票的发行须经财政部审核同意后报国务院批准，并由财政部批准的彩票发行机构发行，其它任何部门无权批准发行彩票。
凡未经批准擅自印刷、发行彩票和发行变相彩票的，以及违反批准的规模和办法发行彩票的，视情节轻重，依法追究经济和刑事责任。目前，可以在全国发行的彩票只有中国福利彩票和中国体育彩票。

● 1986年12月，国务院召开第128次常务会议，讨论了民政部“关于开展社会福利有奖募捐活动的请示”。
● 1987年，国家批准发行“中国社会福利有奖募捐券”，筹集社会福利资金，发展以“安老、扶幼、助残、济困”为主要内容的社会福利事业。
● 1987年6月3日，中国社会福利有奖募捐委员会在北京人民大会堂正式成立。这是新中国成立后的第一家彩票经营、管理机构，不久之后又组建了中国社会福利有奖募捐券发行中心。
● 1987年7月27日，新中国诞生后的第一批8000万张“中国社会福利有奖拍奖”(传统型、面值一元、图案类似人民币)，