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名称: 政府对经济的管制:制度分析.doc20
所属分类: 企业制度
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更新时间: 2007-7-2 23:24:00
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政府对经济的管制:制度分析.doc20简介开始
当今的世界,各国政府在经济中所起的作用十分巨大,而且有越来越大的趋势。政府制订各种经济法规,要求企业和个人遵循;政府负责制订税制和税率,从人民处收取赋税;政府的公共开支巨大,既有政府采购,又举办各种社会保障项目;同时政府还制订对公共事业等带有垄断的行业的管制措施;在国际贸易领域,政府也越来越活跃,各国不断有干预国际贸易的政策出台。在这一章中,我们将对政府对经济进行干预和管制提出制度上的分析,首先说明政府干预经济的理论依据,然后分别论述政府对垄断行业的管制、反托拉斯法、支持价格和限制价格制度,最后简要介绍政府在国际贸易领域的作为。
第一节     政府干预经济的理论依据
政府干预经济运行的主要理论依据是市场失灵论。所谓市场失灵就是单靠市场自己的力量来调节经济,不能生产社会最优的产量,资源配置不能达到应有的效率。造成市场失灵的主要原因有四个:(1)垄断势力的存在;(2)外部性;(3)公共产品;(4)非对称信息。下面我们分别就这四个方面来论述市场的失灵。
一、垄断势力的存在:
我们在这里讲到的“垄断势力“,是指厂商不是价格的接受者,而是可以左右市场的价格水平,因而拥有垄断势力的既可以是垄断厂商,也可以是寡头厂商。
我们在前面分析各种市场结构的时候,已经知道垄断会造成社会福利的损失。由于垄断厂商可以决定市场的价格,所以垄断厂商生产的产量必然要小于社会最优的产量水平,从而造成消费者出高价,却只能消费低于社会最优产量的商品。
在寡头的市场结构下,各个厂商既可能联合在一起,组成卡特尔,最大限度地榨取消费者剩余;也可能由于某些厂商的自私自利,偏离同盟,造成寡头之间的恶性竞争。在后一种情况下,寡头厂商为了扩大市场份额,置竞争对手于死地,往往会提供超过社会最优水平的产量,当有的商品卖不出去时,只能积压或者销毁,造成社会资源的浪费。
还有一种情形,有些寡头或者垄断厂商,为了遏制潜在的竞争对手进入市场,往往会装备超额的生产能力,威胁进入者,如果他们胆敢进入,就开足马力生产,让进入者无利可图。从而达到遏制进入的目的。

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